Historia constitucional de Polonia

La República de Polonia está situada en Europa Central, con Varsovia como su capital. Es confinado al norte por el Mar Báltico, Lituania y Rusia, al este con Bielorrusia y Ucrania, al sur de Eslovaquia y la República Checa y Alemania al oeste. El país cubre aproximadamente 313.000 kilómetros cuadrados con una población de 38,4 millones personas, la mayoría de los cuales son católicos romanos. Tras el "Movimiento de Solidaridad", Polonia fue el primer país de Europa central y oriental a liberarse del comunismo.

Sistema político e historia

Polonia es una república democrática representativa parlamentaria con un sistema político basado en la Constitución polaca de 1997. El poder ejecutivo está en manos del Presidente y el Primer Ministro. El primero sirve como jefe de Estado, mientras que el último es el jefe de gobierno. El poder legislativo se compone de dos cámaras: el Senado (cámara alta) con 100 miembros y el Sejm (cámara baja) con 460 miembros. El poder judicial está encabezado por una Corte Suprema y Tribunal Constitucional.

Historia escrita de Polonia se remonta a la época del reinado de Mieszko I en 966. El Reino de Polonia fue formado en 1025. Después de la Mancomunidad de Polonia-Lituania en 1569, la "República Noble", un sistema que ostenta el poder, tanto en los nobles y un monarca electo, fue establecida en 1572. La monarquía terminó después de las tres particiones entre el Reino de Prusia, Rusia y Austria en 1795. El país recuperó su independencia en 1918 en virtud de la "Segunda República Polaca", sin embargo, fue invadida por la Alemania nazi y la Unión Soviética durante la Segunda Guerra Mundial. Después de años de régimen comunista, Polonia volvió a surgir un estado independiente después de las revoluciones en 1989.

Historia y desarrollo constitucional

La Constitución de 1791 y el manifiesto Polaniec

Primera constitución escrita de Polonia fue propuesta el 3 de mayo de 1791, por lo que es la segunda más antigua constitución escrita del mundo. La Constitución estipula la descentralización del poder del Estado y enfatizó la idea de la división de poderes y, al mismo tiempo, un sistema de controles y equilibrios. El Sejm era la rama legislativa oficial, que consta de dos cámaras: el Senado y la Cámara de Diputados.

Consciente de la estructura ineficiente de gobierno del pasado, el resultado de un todo poderoso legislativa, la Constitución destinada a limitar los poderes del Parlamento con el fin de equilibrar a los otros poderes del Estado. Por ejemplo, el veto Liberum, un dispositivo parlamentaria en la Comunidad polaco-lituana, que antes había requerido la unanimidad en la toma de decisiones, se abolió. Por otra parte, la Constitución puso fin a las elecciones reales, restaurando el sistema de una monarquía hereditaria. Sólo en efecto por un periodo corto, la 1791 constitución se convirtió en un símbolo de la identidad nacional de Polonia y reforzó la idea de una conexión especial entre el catolicismo y el constitucionalismo, debido a la declaración de la supremacía del catolicismo en la constitución.

La Constitución de 1791 fue seguido por el Polaniec Manifiesto sobre 7 de mayo de 1794, lo que representa un famoso documento legal de la insurrección polaca contra los ocupantes rusos, que invadieron el país en 1792. El Manifiesto pretende motivar a los campesinos para luchar por la libertad de Polonia mediante la concesión de campesinos libertades civiles generales, la mayoría de los cuales no se habían incluido en la constitución de 1791.

La Constitución de 1919 y 1921

En 1815, el Reino de Polonia fue restaurado bajo una nueva constitución como una posesión separada del Imperio Ruso en el Congreso de Viena. No fue sino hasta el final de la Primera Guerra Mundial que Polonia fue finalmente capaz de resurgir de una nación independiente. En 20 de febrero de 1919, se adoptó y se mantuvo en vigor la "Pequeña Constitución" hasta la constitución definitiva se adoptó el 17 de marzo de 1921. Siguiendo el modelo de la Constitución francesa de 1875, la Constitución prevé la división tripartita de poderes, un gobierno local fuerte y restauradas a Polonia como una república democrática. Una vez más, el poder legislativo bicameral obtuvo amplios poderes a expensas del poder judicial y el ejecutivo. Por otra parte, la Constitución incluye un amplio catálogo de derechos civiles; entre otros, la libertad de expresión, libertad de prensa, la libertad de reunión y de derechos de propiedad privada. Al igual que en el 1791 constitución, se puso de relieve la importancia de la religión católica para la nación polaca, sin embargo mientras que el pago de respeto a la libertad religiosa.

La Constitución de 1935

Tras años de gobierno autoritario, la constitución de 1935 introdujo a Polonia un sistema presidencial, al limitar el papel del Sejm y delegar mayor poder del Estado al Presidente. El énfasis en los poderes del ejecutivo fue una reacción a la antigua ineficiente sistema de gobierno, que se había previsto en las decisiones políticas que son dependientes de la voluntad del legislativo. No sólo era el presidente el jefe del gobierno, pero el "Jefe de Estado" y podría ser reelegido ilimitadamente. La constitución de 1935, además, permitió al ejecutivo, entre otros, de nombrar y destituir a los miembros del gobierno y del poder judicial, así como el derecho de convocar y de aplazar las cámaras de la Asamblea Nacional. Las libertades civiles y los derechos individuales, que habían sido introducidas por el 1921 constitución, seguían siendo válidos hasta cierto punto bajo la 1935 constitución. Sin embargo, el 1935 constitución se centró más en la idea de "solidaridad social", elevando los intereses del Estado por encima de los del individuo, y contenía algunos elementos de un gobierno autocrático.

La Constitución de la República Popular de Polonia 1952

Después de la Segunda Guerra Mundial, Polonia se reconstituyó un estado satélite soviético. La nueva constitución fue la transición o la llamada "Pequeña Constitución" de 1947, seguido de una constitución de tipo soviético adoptada el 22 de julio de 1952. El 1952 constitución llamarse la República de Polonia en "La República Popular de Polonia" y declaró que el poder y la autoridad era con la "gente de trabajo". De hecho, el control político no reside en el pueblo, sino los intereses centralizados y colectivo se situó por encima de los derechos individuales. Los mecanismos de aplicación de los derechos y libertades, así como la separación tripartita de poderes individuales se eliminan y se introdujo el principio de una economía planificada. Después de su entrada en vigor, el 1952 constitución fue objeto de muchos cambios y modificada varias veces, sobre todo después de la creación del llamado "movimiento de la solidaridad".

La Constitución de 1927 y 1997

Después de las huelgas de "Solidaridad" sindical y las principales enmiendas a la constitución 1952 en 1989 y 1990, Polonia finalmente fue capaz de recuperar su independencia bajo una constitución democrática en 1992 30 después de años de comunismo gobernar. Esta constitución de transición se estipula el regreso de Polonia al orden constitucional y formó la base del Gobierno entre 1992 y 1997. El país se enfrenta a muchos desafíos: El sistema de partido único tuvo que ser transformado en un sistema multipartidista, la economía de libre mercado se instala y el aumento del pluralismo en peligro la tradicional romana cultura católica polaca.

En 2 de abril de 1997, la actual Constitución de la República de Polonia, fue finalmente aprobada por la Asamblea Nacional. Aprobada por referéndum nacional sobre 25 de mayo de 1997, que entró en vigor el 17 de octubre de 1997. Sus disposiciones son en gran medida el modelo de la práctica legal y constitucional occidental y reflejan en parte el deseo de Polonia para unirse a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). La nueva Constitución refuerza la revisión judicial y dispone de una amplia gama de derechos civiles. Establece un sistema de pesos y contrapesos entre el presidente, el primer ministro y el parlamento, prohíbe a los partidos políticos basados en "el nazismo, el fascismo y el comunismo", y prevé el control civil sobre los militares.

El Ejecutivo

El Presidente es el representante supremo de Polonia. Es elegido para un mandato de cinco años y sólo podrán ser reelegidos una vez. El presidente representa al país en los asuntos exteriores, ratifica y denuncia los acuerdos internacionales, nombra, recuerda, y recibe a los representantes diplomáticos y coopera con el gobierno sobre la política exterior. Como comandante supremo de las fuerzas armadas, tiene el poder de conceder la ciudadanía y los indultos, conferir órdenes y condecoraciones. Por otra parte, se podrá convocar al gabinete sobre determinados asuntos y puede dictar reglamentos, órdenes ejecutivas y otros "actos oficiales". En caso de una infracción de la Constitución o la estatua o la comisión de un delito, el Presidente puede ser responsable ante el Tribunal de Estado.

El gobierno consiste en un Consejo de Ministros encabezado por un primer ministro, que es nombrado por el Presidente y por lo general un miembro de la coalición de la mayoría en el Sejm. El Primer Ministro nombra a los miembros del Consejo de Ministros, organiza su trabajo y desarrollar una agenda global del gobierno. El Consejo de Ministros, coordina las actividades de los ministerios y sus entidades subordinadas, compila y presenta el presupuesto y las guías de la política exterior del estado anual y controla el campo de la defensa nacional.

La Legislatura

El poder legislativo reside en el Sejm y el Senado. Al decidir sobre un tema en sesión conjunta, actúan como la Asamblea Nacional. Los candidatos a las dos cámaras están bien designados por los partidos políticos o electores, siguiendo los procedimientos especificados por la estatua. El 100 Senadores y 460 diputados del Sejm son elegidos por el pueblo cada cuatro años. Entre los cambios destacados en el 1997 constitución fueron la eliminación de una lista nacional con respecto a la elección de diputados y la introducción de un umbral electoral, que estipula que únicamente los que obtienen 5% de los votos entrar en el Parlamento, con algunos asientos garantizados para los pequeños partidos étnicos. Es deber de la Dieta para controlar el Consejo de Ministros. Proyectos de ley pueden ser propuestas por los diputados y senadores, el Presidente, el gabinete y 100.000 ciudadanos con derecho a voto. Después de un proyecto de ley ha sido aprobada por el Sejm y aprobado por el Senado, el proyecto de ley tiene que ser firmado por el Presidente. En cuanto a las enmiendas constitucionales, la enmienda propuesta tiene que ser aprobada por el Sejm por una mayoría de al menos dos terceras partes, y requiere la presencia de al menos la mitad de los diputados. En áreas específicas, las enmiendas constitucionales deben cumplir con requisitos adicionales.

El Poder Judicial

El 1997 Constitución creó un Tribunal Supremo y tribunales inferiores "comunes", así como la administración especial y los tribunales militares. El Presidente nombra a los jueces por un período indefinido a partir de la propuesta del Consejo Nacional de la Magistratura. La principal tarea de la Corte Suprema es la de supervisar las sentencias de los tribunales ordinarios y militares.

El Tribunal Constitucional, compuesto por quince jueces que son elegidos por el Sejm, está dotado con la adjudicación de la constitucionalidad de las leyes aprobadas por las otras ramas y acciones individuales relativos a la violación de los derechos constitucionales. El Tribunal del Estado tiene jurisdicción para juzgar a altos funcionarios del gobierno para estatutario de violaciónes constitucionales cometidos en el ejercicio de sus funciones oficiales. El Defensor del Pueblo deberá velar por la protección de los derechos de los ciudadanos.

Sistema de gobierno

 

Cronología

1569 Establecimiento de la Commonwealth polaco-lituano
1700s Las tres particiones de Polonia - Rusia, Prusia y Austria dividen Polonia entre ellos
mayo 2, 1791 3 mayo Constitución en 1791.
1815 El Congreso de Viena crea un Reino grupa de Polonia, gobernada por Rusia.
November 11, 1918 Estado polaco independiente restaurada después del final de la Primera Guerra Mundial
marzo 23, 1935 La versión final de la nueva Constitución fue promulgada como ley. Pilsudski muere en 12 de mayo de 1935. El régimen militar continúa.
1939 Alemania nazi invade Polonia, comienzo de la Segunda Guerra Mundial. La Unión Soviética invade desde el este. Alemania y la Unión Soviética se dividen Polonia entre ellos.
1945 Las fuerzas soviéticas capturar Varsovia en enero. Todas las fuerzas alemanas son expulsados de Polonia. Las fronteras de Polonia son establecidos por la Conferencia de Potsdam de la posguerra.
1947 "Pequeña Constitución" de 1947, Polonia se convierte en una república popular comunista después de las elecciones dirigidas por la Unión Soviética.
julio 22, 1952 La constitución de 1952, orientado a la constitución soviética fue adoptada,.
1955 Polonia se une al Pacto de Varsovia, alianza militar soviética de gestión.
1980 Aparición del sindicato Solidaridad bajo Lech Walesa.
1989 Conversaciones de mesa redonda entre Solidaridad, los comunistas y la Iglesia Católica. Elecciones parcialmente libres con éxito generalizado de la Solidaridad.
1990 Walesa elegido presidente de Polonia. Se ponen en marcha reformas de mercado, incluida la privatización a gran escala.
1992 Las tropas soviéticas comienzan a abandonar Polonia.
1994 Polonia se une sociedad de la OTAN para la Paz.
1995 Aleksander Kwasniewski, ex comunista, se convierte en presidente.
abril 2, 1997 Nueva constitución es adoptada. Las elecciones generales se gana por la AWS agrupación Solidaridad.
1999 Polonia se une a la OTAN.
junio, 2003 Polacos votan en referéndum a favor de unirse a la UE.
mayo, 2004 Polonia se une a la UE.

Bibliografía