Histoire constitutionnelle de Pologne

La République de Pologne est située en Europe centrale avec Varsovie comme capitale. Il est bordé au nord par la Mer Baltique, la Lituanie et la Russie, à l'est par la Biélorussie et de l'Ukraine, au sud de la Slovaquie et de la République tchèque et l'Allemagne à l'ouest. Le pays couvre environ 313 000 kilomètres carrés avec une population de 38,4 millions personnes, dont la plupart sont des catholiques romains. Après le "Mouvement de Solidarité», la Pologne est le premier pays d'Europe centrale et orientale à se libérer du communisme.

Système politique et histoire

La Pologne est une république démocratique représentative parlementaire avec un système politique fondé sur la Constitution polonaise de 1997. Le pouvoir exécutif est entre les mains du président et du Premier ministre. Le premier sert le chef de l'Etat alors que ce dernier est le chef du gouvernement. Le législateur se compose de deux chambres, le Sénat (chambre haute) avec 100 membres et la Diète (chambre basse) avec 460 membres. Le pouvoir judiciaire est dirigé par une Cour suprême et une Cour constitutionnelle.

L'histoire écrite de la Pologne remonte au règne du règne de Mieszko I dans 966. Le royaume de Pologne a été formé dans 1025. Après le Commonwealth polono-lituanien dans 1569, la «République Noble", un système qui appartient le pouvoir à la fois dans les nobles et un monarque élu, a été créé en 1572. La monarchie a pris fin après les trois partitions entre le Royaume de Prusse, la Russie et l'Autriche dans 1795. Le pays a recouvré son indépendance en 1918 dans le cadre du "Deuxième République de Pologne", cependant, a été envahie par l'Allemagne nazie et l'Union soviétique pendant la Seconde Guerre mondiale. Après des années de régime communiste, la Pologne a réapparu un Etat indépendant après les révolutions dans 1989.

Histoire constitutionnelle

La Constitution de 1791 et le manifeste Polaniec

La première constitution écrite de la Pologne a été proposé sur 3 mai 1791, ce qui en fait la deuxième plus ancienne constitution écrite dans le monde. La constitution stipule la décentralisation du pouvoir de l'Etat et a insisté sur la notion de séparation des pouvoirs tout en fournissant en même temps un système de freins et de contrepoids. La Diète a le pouvoir législatif officiel, composé de deux chambres, le Sénat et la Chambre des députés.

Conscient de la structure inefficace de gouvernement du passé, le résultat d'un tout-puissant législatif, la constitution visant à limiter les pouvoirs du parlement afin de l'équilibrer avec les autres branches de l'Etat. Par exemple, le liberum veto, un dispositif parlementaire membre du Commonwealth polono-lituanien qui avait autrefois nécessitait l'unanimité dans le processus de prise de décision, a été aboli. En outre, la Constitution a mis un terme à des élections royales par la restauration du système d'une monarchie héréditaire. Seulement en vigueur pendant une courte période, le 1791 constitution est devenu un symbole de l'identité nationale de la Pologne et de renforcer l'idée d'un lien spécial entre le catholicisme et le constitutionnalisme, en raison de la déclaration de la suprématie du catholicisme dans la constitution.

La Constitution de 1791 a été suivie par la Polaniec Manifeste sur 7 mai 1794, ce qui représente un document légal célèbre de l'insurrection polonaise contre ses occupants russes, qui ont envahi le pays en 1792. Le Manifeste vise à motiver les paysans à se battre pour la liberté de la Pologne par l'octroi de paysans larges libertés civiles, dont la plupart n'avaient pas été inclus dans la constitution de 1791.

La Constitution de 1919 et 1921

En 1815, le Royaume de Pologne a été restaurée sous une nouvelle constitution comme une possession distincte de l'Empire russe au Congrès de Vienne. Il a fallu attendre la fin de la Première Guerre mondiale que la Pologne a finalement pu réapparaître une nation indépendante. Sur 20 février 1919, la "Petite Constitution" a été adopté et est resté en vigueur jusqu''à la constitution définitive a été adoptée le 17 mars 1921. Modelé sur la constitution française de 1875, la Constitution prévoit la division tripartite des pouvoirs, un gouvernement local fort et restauré la Pologne comme une république démocratique. Encore une fois, la législature bicamérale obtenu de larges pouvoirs au détriment du pouvoir judiciaire et le pouvoir exécutif. En outre, la constitution comprenait un large catalogue de libertés civiles; entre autres la liberté d'expression, la liberté de la presse, la liberté de réunion et le droit à la propriété privée. Similaire au 1791 constitution, l'importance du catholicisme pour la nation polonaise a été soulignée, mais tout en rendant hommage à la liberté religieuse.

La Constitution de 1935

Après des années de régime autoritaire, la constitution de 1935 a présenté à la Pologne un système présidentiel en limitant le rôle de la Diète et délégation de pouvoir plus état du président. L'accent mis sur les pouvoirs de l'exécutif était une réaction à l'ancien système inefficace du gouvernement, qui avait prévu de prendre des décisions politiques dépendant de la volonté du législateur. Non seulement le président de la tête du gouvernement, mais le "chef de l'Etat" et pourrait être réélu illimitée. La constitution de 1935 par ailleurs permis à l'exécutif, entre autres, de nommer et de révoquer les membres du gouvernement et du système judiciaire ainsi que le droit de convoquer et d'ajourner les chambres de l'Assemblée nationale. Les libertés civiles et les droits individuels, qui avaient été introduites par le 1921 constitution, restent valables jusqu''à un certain point dans le cadre du 1935 constitution. Toutefois, le 1935 constitution axée davantage sur l'idée de «solidarité sociale», en élevant les intérêts de l''État avant ceux de l'individu, et contenait certains éléments d'un gouvernement autocratique.

La Constitution de la République populaire de Pologne 1952

Après la Seconde Guerre mondiale, la Pologne a été reconstitué un État satellite soviétique. La nouvelle constitution a été la transition ou soi-disant «Petit Constitution" de 1947, suivie d'une constitution de style soviétique adoptée le 22 juillet 1952. 1952 constitution rebaptisé la République de Pologne en «République populaire de Pologne» et a déclaré que le pouvoir et l'autorité était avec les «travailleurs». En fait, le contrôle politique n'était pas exercé par le peuple, mais les intérêts centralisés et collective était au-dessus des droits individuels. Les mécanismes d'application des droits et libertés ainsi que la séparation tripartite des pouvoirs individuels ont été éliminés et le principe d'une économie planifiée a été introduit. Après son entrée en vigueur, le 1952 constitution a été soumis à de nombreux changements et modifié à plusieurs reprises, notamment après la création de ce qu'on appelle le "mouvement de solidarité".

La Constitution de 1927 et 1997

Après les grèves de "solidarité" des syndicats et des modifications importantes à la 1952 constitution dans 1989 et 1990, Pologne a finalement pu regagner son indépendance sous une constitution démocratique en 1992 après 30 ans de communisme prononcer. Cette constitution de transition stipulait le retour de la Pologne à l'ordre constitutionnel et a formé la base du gouvernement entre 1992 et 1997. Le pays est confronté à de nombreux défis: Le système de parti unique devait être transformé en un système multi-partis, une économie de marché libre installée et l'augmentation du pluralisme menacé la culture traditionnelle polonaise catholique romaine.

Sur 2 avril 1997, la Constitution actuelle de la République de Pologne a finalement été adopté par l'Assemblée nationale. Adoptée par référendum national sur 25 mai 1997, il est entré en vigueur le 17 octobre 1997. Ses dispositions sont, dans une large mesure sur le modèle de la pratique juridique et constitutionnel de l'Ouest et reflètent en partie la volonté de la Pologne à adhérer à l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN). La nouvelle constitution renforce le contrôle judiciaire et dispose d'un large éventail de droits civils. Il établit un système de freins et de contrepoids entre le président, le Premier ministre et le Parlement, interdit les partis politiques fondés sur «le nazisme, le fascisme et le communisme» et prévoit le contrôle civil sur l'armée.

L'Exécutif

Le Président est le représentant suprême de la Pologne. Il est élu pour un mandat de cinq ans et ne peut être réélu qu'une seule fois. Le président représente le pays dans les affaires étrangères, ratifie et renonce accords internationaux, nomme, se souvient, et reçoit les représentants diplomatiques et coopère avec le gouvernement sur la politique étrangère. En tant que commandant suprême des forces armées, il a le pouvoir d'accorder la citoyenneté et pardons, conférer les ordres et décorations. En outre, il peut convoquer le cabinet concernant certaines questions et peut édicter des règlements, décrets et autres «actes officiels». Dans le cas d'une violation de la Constitution ou d'une statue ou la perpétration d'une infraction, le président ne peut être tenu responsable devant le Tribunal d'Etat.

Le gouvernement se compose d'un Conseil des ministres dirigé par un Premier ministre, qui est nommé par le Président et, normalement, un membre de la coalition majoritaire à la Diète. Le Premier ministre nomme les membres du Conseil des ministres, organise son travail et développe un programme général du gouvernement. Le Conseil des ministres coordonne les activités des ministères et leurs organismes subordonnés, compile et présente le budget et les guides de la politique étrangère état annuel et contrôle le domaine de la défense nationale.

L'Assemblée législative

Le pouvoir législatif est exercé par le Sejm et le Sénat. Au moment de décider sur une question en séance commune, ils agissent comme l'Assemblée nationale. Les candidats aux deux chambres sont nommés par les partis politiques ou les électeurs, en suivant les procédures prévues par statue. Les 100 Sénateurs et 460 députés de la Diète sont élus par le peuple tous les quatre ans. Parmi les changements importants dans le 1997 constitution ont été l''élimination d'une liste nationale en ce qui concerne l''élection des députés et l'introduction d'un seuil électoral, stipulant que seuls les partis obtenant 5 % des votes entrer au parlement, avec quelques sièges garantis pour les petits partis ethniques. Il est du devoir de la Diète pour contrôler le Conseil des ministres. Projets de loi peuvent être proposés par les députés et sénateurs, le Président, le Cabinet, et 100 000 citoyens habilités à voter. Après un projet de loi a été adopté par la Diète et approuvé par le Sénat, le projet de loi doit être signé par le président. En ce qui concerne les amendements constitutionnels, la modification proposée doit être adoptée par le Sejm à la majorité des deux tiers au moins et nécessite la présence d'au moins la moitié des députés. Dans certains domaines, les amendements constitutionnels doivent satisfaire à des exigences supplémentaires.

Le pouvoir judiciaire

1997 constitution a créé une Cour suprême et des tribunaux inférieurs "communes" ainsi que l'administration et les tribunaux militaires spéciaux. Le Président nomme les juges pour une durée indéterminée sur la base de la proposition du Conseil national de la magistrature. La tâche principale de la Cour suprême est de superviser les jugements des tribunaux de droit commun et militaires.

Le Tribunal constitutionnel, composé de quinze juges qui sont choisis par la Diète, est doté de statuer sur la constitutionnalité des lois votées par les autres branches et les actions individuelles relatives à la violation des droits constitutionnels. Le Tribunal de l'Etat a compétence pour juger les hauts fonctionnaires de la loi sur les violations constitutionnelles commises dans l'exercice de leurs fonctions officielles. Un médiateur est s'occuper de la protection des droits des citoyens.

Système de gouvernement

 

Chronologie

1569 Création du Commonwealth polono-lituanien
1700s Les trois partages de la Pologne - Russie, la Prusse et l'Autriche partagent la Pologne entre eux
mai 2, 1791 3 mai Constitution dans 1791.
1815 Le Congrès de Vienne crée un royaume de la croupe de la Pologne, dirigée par la Russie.
November 11, 1918 État polonais indépendant restauré après la fin de la Première Guerre mondiale
mars 23, 1935 La version finale de la nouvelle constitution a été promulguée dans la loi. Pilsudski meurt sur 12 mai 1935. Le régime militaire continue.
1939 Allemagne nazie envahit la Pologne, début de la Seconde Guerre mondiale. L'Union Soviétique envahit de l'Est. L'Allemagne et l'Union soviétique se partagent la Pologne entre eux.
1945 Les forces soviétiques capturent Varsovie dans janvier. Toutes les forces allemandes sont chassés de Pologne. Les frontières de la Pologne sont fixés par la conférence de Potsdam après-guerre.
1947 "Petit Constitution" 1947, la Pologne devient une République populaire communiste soviétique après les élections gérées.
juillet 22, 1952 La constitution de 1952, orienté à la constitution soviétique, a été adopté.
1955 Pologne rejoint le Pacte de Varsovie alliance militaire soviétique terme.
1980 Emergence du syndicat Solidarité sous Lech Walesa.
1989 Des tables rondes entre la solidarité, les communistes et l'Eglise catholique. Partiellement élections libres avec un large succès pour la Solidarité.
1990 Walesa élu président de la Pologne. Les réformes du marché, y compris la privatisation à grande échelle, sont lancés.
1992 Les troupes soviétiques commencent à quitter la Pologne.
1994 Pologne rejoint le Partenariat de l'OTAN pour la paix.
1995 Aleksander Kwasniewski, un ancien communiste, devient président.
avril 2, 1997 La nouvelle constitution est adoptée. Élection générale est remporté par le groupement AWS solidarité.
1999 Pologne rejoint l'OTAN.
juin, 2003 Polonais votent en référendum en faveur de l'adhésion de l'UE.
mai, 2004 Pologne adhérera à l'UE.

Bibliographie